本文摘于2024年外军经典报告《俄乌战争战略影响研究》，这项研究从准确、细致地重构俄乌战争的起源和发展入手，仔细分析了所有五个领域（陆地、海洋、空中、网络和太空）的冲突，并逐步将注意力集中在“教训”上。

 

关键词：俄乌战争，太空作战

一、俄乌战争和太空：冲突的影响

俄罗斯对乌克兰的入侵始于太空领域，导致基辅用于军事和政府目的的商业卫星被确定为目标。事实上，莫斯科的首批进攻活动之一就是对 ViaSat 用户终端（乌克兰政府使用的主要卫星通信系统）进行网络攻击。基辅过去没有、现在仍然没有自主卫星通信能力，尽管它认识到其战略价值。这次袭击在中欧和东欧造成了大规模后果，摧毁了德国 3000 多个风电场终端并给伽利略的系统带来问题。

尽管俄罗斯在反卫星武器（ASAT）的开发方面取得了进展，战争期间没有使用反卫星武器，尤其是因为乌克兰不拥有可供攻击的卫星。电子战和网络攻击在冲突期间都是无声而强大的武器，卫星、其终端及其数据传输受到干扰或欺骗攻击就证明了这一点。

非动能攻击由于商业航天参与者在确保乌克兰拥有必要的通信和导航工具方面发挥着越来越重要的作用，商业卫星占据了主导地位。

尽管基辅自身不具备任何能力，但得益于民用和军事、国家和非国家的合作伙伴和盟友网络，基辅能够在冲突期间利用太空系统发挥其优势。由于其空间资产的广泛分布，星链系统具有高度的弹性和冗余性。尽管俄罗斯多次试图对其进行黑客攻击和干扰，但该系统本身很难被摧毁。

地球观测（EO）能力也得到了大规模和广泛的利用，以便通过卫星图像获取有关俄罗斯军队及其资产的定位和行动以及部署的部队数量的信息，而不仅仅是乌克兰军队但也受到平民的欢迎。这要归功于基辅与多个国家和机构签署的数据交换协议，其中包括一直向乌克兰提供数据的欧盟卫星中心（EUSATCEN）。

因此，在俄乌战争中，乌克兰要求提供空间系统服务，并在所有传统活动类别中被民用和军事、私人和公共、战斗和非战斗行为体广泛利用：1) EO；2) 电信/安全卫星通信；3）定位、导航和授时（PNT），包括地理参考以支持导弹和无人机攻击；4）天基情报、监视和侦察（ISR）；5）通过天基传感器和雷达进行预警。

乌克兰武装部队经常通过合作伙伴获得相关情报。

这种情报共享是通过乌克兰的盟友传输从卫星数据获得的相关信息来实现的，而不是让乌克兰人直接访问盟国的卫星（和数据）。对于预警能力来说尤其如此。还必须指出的是，乌克兰设法越来越多地利用非机密信息在冲突期间获得优势。

天基系统以前所未有的方式和强度用于冲突目的。例如，卫星数据使针对莫斯科的真正的揭秘战略成为可能。例如，华盛顿一再预测并公开传播俄罗斯的数字、立场和行动，以破坏其有效性。网络和电子战攻击成倍增加，干扰卫星之间的通信（卫星通信干扰）并破坏服务。冲突双方都采取了这些行动，加速了依赖非动能攻击的现有趋势。在此背景下，对于北约，尤其是意大利武装部队有效驾驭太空领域而言，有几个影响。

1、商业行为者前所未有的作用

在冲突期间，商业行为者在提供太空服务方面的作用对于乌克兰武装部队和民事机构都至关重要，并且这一趋势在未来可能变得更加重要。除了众所周知的星链之外，ICEYE、Planet 或 Black Sky 等其他商业参与者在向乌克兰提供卫星通信和光电数据方面也发挥了非常重要的作用。商业太空能力有助于地面指挥与控制（C2）、情报和知情决策。得益于乌克兰获得的商业遥感图像，俄罗斯军队的行动在一定程度上得到了跟踪和预测。卫星图像可以对比与实地情况有关的宣传主张，包括受害者人数、爆炸、部队以及使用和摧毁的设备，导致一些专家将乌克兰冲突定义为“第一次商业太空战争”。

商业空间参与者和资产的作用日益增强，至少有四个因素值得一提：

在作战和战术层面，政府和商业太空资产（包括太空和地面部分）的弹性和保护（特别是网络）至关重要，同时军事太空资产和行动的网络弹性也随之增强。

在战略层面，需要更好、系统、全面的公私合作伙伴关系（PPP）确保在面临空间服务中断风险时提高社会复原力，从而限制对手利用这种脆弱性的可能性。还需要建立更好的伙伴关系，以利用私营部门快速发展的创新，并根据评估确定哪些能力和服务应该是主权的，哪些可以是主权的，并保证国防部（MoD）获得尖端技术。通过伙伴关系获得。促进长期空间可持续性和创建强大的风险管理框架也需要 PPP。

在国际层面，拥有卫星通信、EO和PNT等先进太空能力以及军事ISR、信号情报（SIGINT）和天基预警资产的合作伙伴至关重要。乌克兰不拥有或运营卫星，但它利用了具有太空能力的盟友的帮助，包括来自商业部门的帮助，事实证明这至关重要。这对于北约和欧盟内外不具备或不具备先进太空能力的国家建立提供太空服务的合作框架具有指导意义。事实证明，乌克兰在战争爆发前与欧空局和星链的合作对于快速启动支持很有帮助。

考虑到拥有先进太空资产的国家也寻求与政府和商业伙伴的合作，这一点更是如此。

在国家层面，尽管商业参与者的相关性日益增强，但仍应考虑公司所在国家政府的作用。事实上，政府可以在允许或支持与第三国的合作方面发挥作用，从而对其拥有监督/控制权。这种政府批准可能不是理所当然的，特别是在发生重大危机或冲突的情况下，特别是涉及特定法律框架或政治敏感性以及国家安全目的时。

2、进入太空和供应链

欧洲对俄罗斯联盟号发射系统的依赖导致已经预订的发射被取消——包括但不仅限于两颗伽利略卫星——由于欧空局暂停与莫斯科的太空合作，以及俄罗斯技术人员离开库鲁航天港，严重损害了欧洲自主进入太空的能力。

从从产业和供应链的角度来看，俄罗斯的入侵也危及并推迟了Vega C的发射时间表。该发射器的开发需要与乌克兰航天公司 YB Yuzmash 合作，该公司负责第二级发动机的部件，部分发动机库存在意大利。这一问题暴露了欧洲自主进入太空的严峻状况，承认对欧洲以外的发射系统和提供商（即联盟号和美国 Space X 猎鹰系列）的依赖程度。值得注意的是，美国成功地为其发射器更换了俄罗斯发动机，并在获得 SpaceX 的替代品后停止使用联盟号发射器。

3、空间领域意识和空间支持的相关性

尽管缺乏确保太空领域感知（SDA）的传感器和系统以及安全处理和传输数据所需的协议，乌克兰军队能够间接利用美国等盟友（包括其情报界）的选定能力。作为 SDA 的一部分，天基情报对于了解俄罗斯军队的行动、识别目标、协调后勤和通信以及最终使乌克兰能够更有效地规划和实施军事行动至关重要。这些要素证明了拥有适当的 SDA 能力的重要性，不仅包括传感器，还包括特设卫星设计，还包括地面软件来处理和融合数据，将其转化为“决策质量信息”。

俄罗斯也大量利用太空资产进行情报和行动支持，这符合莫斯科强烈依赖基于太空控制的态势感知的学说。由于没有活跃的卫星星座用于定位、通信或侦察，俄罗斯不得不依赖其 15 颗卫星致力于情报收集。截至 2022 年 5 月，忧思科学家联盟数据库中的 172 颗俄罗斯卫星中有 73 颗是军用卫星，其中 35 颗是军民两用卫星。更具体地说，俄罗斯拥有 46 颗军用通信卫星，其中一半以上已超过其保证寿命。战争期间，由于俄罗斯机构控制的人员缺乏情报，俄罗斯私营军事公司瓦格纳集团被迫从某国购买卫星。

卫星图像缺乏精确性阻碍了俄罗斯监视乌克兰动向、有效计划打击和获得空中优势的能力。此外，对俄罗斯全球导航卫星系统（GLONASS）实施的制裁减缓了该系统的现代化进程，使其更容易受到对手的攻击。俄罗斯航天局也受到克里姆林宫领导的入侵乌克兰的影响，预算削减并被国际航天界孤立。这在俄罗斯发射服务需求的减少和俄罗斯太空计划的削减中就显而易见。西方国家中断了与莫斯科的太空合作协议和伙伴关系，这些协议和伙伴关系在某些情况下已经持续了几十年，并且正在重新调整这些协议，以寻找新的合作伙伴来替代俄罗斯的系统和技术。俄罗斯航天局总干事尤里·鲍里索夫承认，俄罗斯在太空计划方面落后于其他领先国家，而该国的太空能力似乎达不到其军事野心。

二、冲突对意大利武装部队的影响

2023-2025 年文件计划 (DPP) 是指国防总参谋部国防的机密太空战略 (Stato Maggiore Difesa – SMD)，它代表了未来国防太空计划（Piano spaziale della Difesa）的基础。该文件并未公开，但民进党提供了一些有趣的见解，以了解意大利武装部队在太空领域的发展方向。它确认，保障国家太空资产的作战能力需要“对太空进行全面的作战、工业和技术控制”。

 该战略指出，武装部队应通过联合组成部分在太空领域开展行动，确保保护和防御国家军事卫星系统，并为保护和防御国家、欧洲和盟国民用太空系统做出贡献。

该战略设定了三个关键目标：

1、巩固和增强军事能力，以维持作战和兵力投送，并确保卫星通信、EO、PNT、气象方面的空间服务的可用性；

2、尽可能自主地达到一定程度的太空领域意识（SDA）；

3、进行主动和被动防御太空行动，并可能发展响应发射能力，以恢复受损的卫星能力，旨在阻止敌对行动。

当前的能力优先事项包括天基SSA、LEO卫星通信、信号情报（SIGINT）、在轨服务和太空作战以及响应空间能力。

这三个目标的确定表明，意大利军方正在通过加速早在 2022 年 2 月之前就开始的反思，评估俄乌战争对太空领域的影响，如本章前一节所述。意大利武装部队已经拥有并运行一些非常先进的能力，例如具有双重用途应用的 Cosmo-SkyMed EO 卫星星座以及专用军事卫星通信。与传感器技术类似，光电能力代表了罗马应该保留的卓越领域。

意大利也是拥有先进 SSA 能力的六个北约国家之一，并由位于波焦雷纳蒂科的航空航天作战司令部 (Comando Operazioni Aerospaziali – COA) 为北约的 SDA 做出贡献，也是向联盟提供大部分此类能力的盟国之一。此外，根据北约卫星通信服务第六代计划框架内的谅解备忘录（MoU），意大利为北约通信和信息局 (NCIA) 提供了能力，这要归功于由 Vigna di Valle 联合控制中心 SICRAL (Centro Interforze Gestione Controllo SICRAL) 运行的对地静止卫星通信卫星 SICRAL (Sistema Italiano per Comunicazioni Riservate ed Allarmi)。SICRAL 是最先进、完全由军方操作的安全卫星通信系统之一，目前正处于第三代阶段，计划推出 Sicral 3A 和 Sicral 3B到 2027 年，将拥有对地静止卫星。

俄乌战争对意大利武装部队的进一步影响包括以下四个因素。

1、通过冗余、响应空间和资产分解/分散来实现空间系统的弹性。

鉴于空间系统在俄乌战争中的价值，空间系统冗余的概念也在逐渐演变。为了达到可接受的恢复水平并避免 SSA 能力和服务中断，意大利军队还必须运营更多数量更便宜的卫星，这样，如果国家卫星受到攻击，具有相同功能的其他卫星可以接管其任务，保证服务的持续性。与精湛的能力相反，冗余是通过大量和较低的成本来实现的。这种选择的缺点是，它对空间可持续性提出了挑战，并且低地球轨道中的小型且相对便宜的卫星无法提供在不同轨道上运行的专用系统和星座的相同服务。

在作战层面，意大利军事太空系统的弹性还应通过发展响应太空能力来实现，以便快速将至少一颗小型卫星送入轨道以替代受损或发生故障的卫星。目标是将入轨时间降至最低。目前，意大利正在参与 EDF 响应式欧洲空间架构 (REACTS) 项目，该项目将对可互操作和可扩展的网络进行可行性研究，旨在在 72 小时内将卫星送入轨道。作为保护包括空间系统在内的关键基础设施的措施，意大利武装部队正在成熟的另一个概念是系统的分解或分布，通过降低对集中和本地化基础设施的依赖来增强弹性。鉴于俄乌战争的影响，这似乎是一个明智的解决方案。

2、通过防御非动能攻击（网络和电磁频谱）增强空间系统的弹性。 

需要针对民用和军用太空系统提供更高级别的非动能威胁防护，例如通过网络空间、电磁频谱和射频进行的攻击，这已成为意大利军方的一个关键影响。对于最容易受到网络攻击的地面部分来说尤其如此。意大利太空作战司令部 (Comando Operazioni Spaziali – COS) 与网络作战司令部 (Comando Operazioni in Rete – COR) 以及 SSA 的 COA 保持直接和系统的联系以应对这一威胁。这场冲突凸显了建立能够抵御干扰和欺骗攻击的弹性空间系统的必要性并开发更先进的网络防御和归因能力。

3、与太空盟友更好地合作和信息共享。

俄乌战争凸显了盟友和伙伴之间在太空开展业务合作的必要性。2023 年 12 月 7 日，意大利加入联合太空作战倡议，以美国为首的一个由志同道合的国家组成的专属俱乐部，旨在深化 SDA、太空任务支持和太空发射等领域的互操作性。在北约盟国中，只有少数国家拥有先进的 SSA 资产，可以利用这些资产为联盟提供必要的 SDA 级别，这对于情报和信息共享至关重要。意大利就是其中之一，可以利用其在北约的先进能力。到 2024 年春季，罗马将在范登堡的美国太空司令部设立一名联络官，并且已经在五角大楼太空军中设立了一名交流官。意大利和美国军队之间日益密切的联系通过创造有利于意大利武装部队的协同效应和最佳实践，有助于知识的发展和理论创新。

4、军民合作、人才济济。 

根据乌克兰的情况，意大利国防部需要更好地与民间利益相关者协调。51 而且，正如国防部长吉多·克罗塞托 (Guido Crosetto) 在 2023 年 DPP 中所言，武装部队应包括专门的文职人员更好地适应新的太空场景并详细阐述理论方面的变化。民用技术和专业知识的参与也将有助于填补具有太空技能和专业知识的合格人员的缺口，这对意大利 — — 以及某种程度上对欧洲 — — 的所有参与者来说都是一个系统性挑战。这还可以补充和增强意大利武装部队已经拥有的能力，例如操作太空资产和一般太空行动的能力。美国等一些国家已经出现了这种情况，这些国家正在测试商业行为者融入太空行动的情况。（完）
 

 

《俄乌战争战略影响研究》

目录

第一部分 俄乌战争作战研究

第1章 陆地领域 

作者：米开朗基罗·弗雷里和萨尔瓦多·法里纳

1.1俄罗斯的行动失误与适应

1.1.1俄罗斯的最初的失败

1.1.2部队组成和组织方面的问题

1.1.3部队部署和机动问题

1.1.4转向大规模火力和纵深防御

1.2乌克兰在防御与反攻之间

1.2.1乌克兰的准备工作以及赫尔松和哈尔科夫的经验

1.2.2C4ISR作为决定性因素

1.2.3力量投射和力量保护

1.3影响

1.3.1任务指挥和C4ISR

1.3.2透明的战场机动

1.3.3联合武器框架中的高低混合

1.3.4领士控制的政治层面

第2章 空中领域 

作者：亚历山德罗·马罗内和文森佐·坎波里尼

2.1空中均势的血腥后果

2.2防空和导弹防御的关键作用

2.3无人机的巨大附加值

2.4现代直升机面临的挑战

第3章 海军领域 

作者：埃利奥·卡尔卡尼奥

3.1影响

3.2对意大利的影响

第4章 太空领域 

作者：作者：卡罗琳娜·穆蒂和玛丽亚·维多利亚·马萨林

4.1俄乌战争和太空:冲突的影响

4.1.1商业行为者前所未有的作用

4.1.2进入太空和供应链

4.1.3空间领域意识和空间支持的相关性

4.2冲突对意大利武装部队的影响

第5章 网络领域 

作者：奥塔维亚·克雷迪

5.1网络领域的关键要素

5.1.1俄罗斯的网络行动

5.1.2-场平庸的战役，压倒性的防守

5.2对意大利网络安全和国防政策的影响

5.2.1意大利的应对增加的网络攻击

5.2.2影响和建议

第6章 工业领域 

作者：米开朗基罗·弗雷里

6.1俄罗斯和乌克兰国防工业

6.1.1俄罗斯工业

6.1.2乌克兰工业

6.2拉姆斯坦国家的斗争

6.3对意大利的影响

 

第二部分 俄乌战争战略研究

第7章 北约以及强化的集体防御 

作者：埃利奥·卡尔卡尼奥和亚历山德罗·马龙

7.1俄乌战争对北约的影响

7.2对意大利的影响

第8章 欧洲主要国家的反应 

作者：米开朗基罗·弗雷里

8.1德国--特殊部队和部队结构的变化

8.2法国--预算增加和国防讨论的连续性

8.3波兰--预算和人员数量不断增加

8.4瑞典

8.5对意大利的影响

第9章 欧盟国防和战略自主权 

作者：卡罗琳娜·穆蒂和斯特凡诺·西尔维斯特里

9.1对欧盟国防和战略自主的影响

9.1.1战争与进化

9.1.2战争和欧盟防御举措的丛林:结果好坏参半，成果有限

9.1.3结论

9.2对意大利国防政策的影响

第10章 对欧洲国防工业的影响 

作者：米开朗基罗·弗雷里和米歇尔·诺内斯

10.1欧盟措施

10.1.12022年2月之前技术驱动的整合模式10.1.2转向联合生产和采购:欧盟的三轨方法

10.1.3对现有计划和政策的影响

10.2对意大利的影响

10.2.1需求方措施

10.2.2供给侧措施

10.2.3欧洲内部市场的限制和 2009 年国防市场指令

10.2.4欧盟对闲置生产能力的支持

第11章 美国在采购和国防工业方面的反应政策 

作者：西莫斯·P·丹尼尔斯

11.1美国对乌克兰的军事援助

11.2美国国防工业基础的担忧和脆弱性

11.3通过采购和产业政策寻求解决方案

第12章 核威慑、军控和防扩散 

作者：奥塔维亚·克雷迪和斯特凡诺·西尔维斯特里

12.1对核威慑、军备控制和不扩散的影响

12.1.1核言论

12.1.2-场失败的强制游戏

12.1.3不要让政权崩溃

12.1.4白俄罗斯档案

12.2对意大利国防政策的影响

12.2.1意大利的在多边制度中的作用

12.2.2安全影响

第13章 结论和对意大利的影响 

作者：亚历山德罗·马龙

1.北约意大利的角色以及意大利在联盟中的角色

2.欧盟国防和开放战略自主

3.更大更好的意大利军事预算优先考虑“保卫国家”核心任务

4.空中领域:空中优势、空中和导弹防御、无人机和反无人机

5.陆地领域:C4ISR、战场透明度和联合兵种框架中的高低混合

6.海军领域:垂直发射系统、导弹库存和类型、集成和对抗UXS

7.太空:冗余、免受非动能威胁以及与盟友和平民的合作

8.网络:科技和人力资源、公私伙伴关系和积极防御

9.意大利的工业规模

10.欧盟国防工业举措